Buenos Aires, julio de 2025 – En el marco de su política de “reducción del Estado”, la administración del presidente Javier Milei implementó una de las reestructuraciones más amplias de las últimas décadas mediante 65 decretos delegados. El Gobierno argumenta que estos cambios buscan eliminar “funciones duplicadas”, organismos “sin operatividad” y regulaciones que –según el discurso oficial– “obstaculizan la libertad económica y el funcionamiento eficiente del Estado”.
La batería de decretos incluyó disoluciones, transformaciones, fusiones, desregulaciones y la eliminación de fondos fiduciarios. La magnitud del ajuste generó reacciones dispares en los distintos sectores de la política, la economía y la sociedad.
Disoluciones: organismos eliminados
Entre las medidas más resonantes se encuentra la disolución de organismos clave del aparato estatal. Las más destacadas:
- Dirección Nacional de Vialidad
- Agencia Nacional de Seguridad Vial
- Comisión Nacional del Tránsito y Seguridad Vial
- Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT)
- INADI (Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo)
- Instituto Nacional de la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena
- Instituto Nacional de Semillas
- Agencia Regulatoria del Cáñamo y del Cannabis Medicinal
- Diversos institutos históricos y culturales: Belgraniano, Browniano, Newberiano, Juan D. Perón, entre otros
Además, se eliminaron organismos del ámbito de la salud, como:
- Delegaciones Sanitarias Federales
- Instituto Nacional del Cáncer (reconvertido)
- Instituto Nacional de Medicina Tropical
- Instituto Nacional de Enfermedades Cardiovasculares (creado por ley, pero nunca puesto en funcionamiento)
Transformaciones: reducción jerárquica y centralización
Otros entes fueron reconvertidos en unidades organizativas internas dentro de ministerios u organismos ya existentes. Entre ellos:
- INTI (Instituto Nacional de Tecnología Industrial)
- INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) – ahora desconcentrado
- Instituto Nacional del Teatro
- Instituto Nacional de Vitivinicultura
- INAI (Asuntos Indígenas)
- Instituto Nacional del Agua
- Museo Nacional de Bellas Artes
- Instituto Nacional Yrigoyeneano
- Parque Tecnópolis
- Banco Nacional de Datos Genéticos
- Agencia Nacional de Materiales Controlados
- Instituto Nacional de la Propiedad Industrial
- Banco Nación – reconvertido en sociedad anónima
Fusiones: racionalización estructural
También se concretaron fusiones de organismos con funciones similares, para concentrar recursos y personal técnico:
- Museo Sitio de Memoria ESMA y el Archivo Nacional de la Memoria, integrados al Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos
- Instituto Nacional de Prevención Sísmica, fusionado con el Servicio Geológico Minero Argentino
- ENRE (electricidad) y Enargas, fusionados en el nuevo Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad
- Junta de Seguridad en el Transporte, ahora renombrada como Agencia de Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación
Desregulaciones: menos controles, más mercado
En línea con el ideario liberal del presidente, una parte sustancial del paquete estuvo dedicada a desregular trámites, registros y programas. Algunas medidas relevantes:
- Eliminación de las jornadas obligatorias de «Educar en Igualdad»
- Derogación de régimenes de promoción productiva: ovinos, caprinos, llamas, gusano de seda, etc.
- Desregulación del mercado de garrafas (GLP) y del transporte automotor de cargas
- Apertura total de importaciones para Ciencia y Tecnología
- Eliminación de créditos ANSES, considerados como “uso político de fondos previsionales”
- Simplificación en el mercado de autopartes, servicios digitales, registro de constructores, y otros
Fondos fiduciarios: una poda sin precedentes
El gobierno también dispuso la disolución de 29 fondos fiduciarios, que manejaban millonarios recursos públicos. Entre los más significativos:
- PROGRESAR (becas estudiantiles)
- PRO.CRE.AR. (vivienda)
- FONDAGRO y FOBOSQUE (sector agropecuario y ambiental)
- FONDEP (desarrollo productivo)
- FFTEF (transporte eléctrico federal)
- FONCAP (capital social)
- FISU (integración socio urbana)
- FONDOTEC (promoción científica)
- FRAO, FETA y otros vinculados a sectores rurales y alimentarios
Desde el Ejecutivo sostienen que estos fondos carecían de control efectivo, y eran usados como “cajas paralelas” para financiar proyectos con baja ejecución o poca transparencia.
Reacciones y consecuencias
Desde la oposición y organismos de derechos humanos se cuestionaron especialmente las disoluciones en áreas de salud, memoria, cultura y diversidad, considerando que se trata de un retroceso en políticas públicas esenciales. En paralelo, sectores empresariales y del agro valoraron la simplificación de trámites y la liberalización comercial.
En términos presupuestarios, el gobierno no detalló aún cuánto ahorro efectivo implicará esta reorganización, aunque fuentes oficiales aseguran que los recortes serán “millonarios” en gasto público operativo y sueldos.
¿Hacia dónde va el Estado?
Este paquete de decretos representa una señal clara del rumbo que Milei busca imprimirle al Estado argentino: más chico, más eficiente, con menor presencia en la economía y centrado en funciones básicas. El desafío estará en sostener los servicios esenciales, garantizar derechos y evitar que el ajuste genere vacíos críticos en áreas sensibles para la ciudadanía.
