Godoy Cruz, 13 de julio de 2025 – La tensión no cede en los barrios del oeste de Godoy Cruz (Arausal, Las Dalias, Esperanza 3 y 4), donde los vecinos se encuentran en pie de lucha. Con la municipalidad planeando un conjunto de viviendas sociales en un terreno que ellos habían destinado originalmente a una plaza, las comunidades decidieron actuar por su cuenta: ya limpiaron el espacio, construyeron una cancha de fútbol y avanzan con la creación de su parque comunitario .
El origen del conflicto
Según los vecinos y la Asociación Vecinos Unidos ADEIF, el terreno —cedido inicialmente por el Instituto Provincial de la Vivienda (IPV) para uso recreativo— habría sido reasignado por la Municipalidad mediante una ordenanza aprobada en enero para construir viviendas sociales, destinadas a reubicar familias de asentamientos cercanos.
Un agrimensor municipal acudió hace pocos días al lugar, lo que llevó a los vecinos a impedir la continuación de los trabajos, argumentando que habían sido excluidos del proceso y que no aceptan perder ese único espacio verde de la zona .
Autogestión vecinal
Frente a esto, la comunidad no se detuvo: limpiaron el terreno, rastrillaron la superficie, colocaron arcos de fútbol y comenzaron la organización de actividades recreativas, todo con recursos propios y donaciones locales. En el dia de hoy colocaron un mastil con bandera y un cartel indicando el nombre de la plaza «VECINOS UNIDOS DEL OESTE» El presidente de ADEIF, Jonatan Poggi, remarcó:
“Nos pusimos firmes…”.
También llamó a las autoridades:
“Lo invitamos [al intendente] a que venga y vea cómo estamos trabajando…
Inseguridad y necesidad social
La urgencia de contar con un espacio público también está ligada al problema de inseguridad. Desde finales de 2023, estos barrios vienen denunciando robos, entraderas y falta de presencia policial . En enero de este año incluso organizaron manifestaciones reclamando mayor seguridad, sin respuestas contundentes por parte de las autoridades.
La posición municipal
Desde el Municipio de Godoy Cruz han reconocido que se realizó una audiencia con los vecinos, en la que se comprometieron a evaluar sus pedidos, pero sin una solución clara hasta el momento. Según informaron fuentes oficiales, el proyecto contempla la construcción de 147 viviendas en dos predios (uno de los cuales es el del conflicto) y la creación de un parque verde en otro terreno cercano, aunque podría tardar varios años.
Opiniones enfrentadas
- Vecinos: exigen la concreción inmediata de una plaza en su barrio, argumentando que es el único espacio verde disponible, importante para la recreación de niños y mayores. Señalan que se sienten ignorados y temen que las viviendas sociales traigan problemas de inseguridad, citando casos previos en otros asentamientos .
- Municipalidad: sostiene que busca una solución habitacional urgente y que el parque se trasladará a un terreno alternativo. Recuerdan que la ordenanza fue aprobada por unanimidad y que se busca combinar vivienda y verde urbano .
Mientras los vecinos construyen lo que consideran su futuro espacio público con recursos propios, el municipio apuesta por un plan a mediano plazo que integra viviendas sociales y un parque nuevo, aunque en otro lugar. Con la autorización legal vigente y sin un consenso a la vista, se abre un pulso entre autogestión comunitaria y planificación estatal. La pregunta que queda en el aire: ¿es posible combinar ambos proyectos o el proyecto vecinal y el habitacional están condenados a chocar?
Marco legal del conflicto: ¿quién tiene razón?
El terreno en disputa originalmente estaba bajo la titularidad del Instituto Provincial de la Vivienda (IPV), que mediante la resolución N° 855 del 23 de octubre de 2008, fue ofrecido en donación a la Municipalidad de Godoy Cruz para uso de espacio publico y equipamiento comunitario para el barrio Arausal y aledaños. Recién en diciembre de 2024 el Concejo Deliberante de Godoy Cruz acepto dicha donación y en el mismo acto, mediante la ordenanza N° 7451/2024 cambio el destino de parte del terreno donado para construcción de vivienda social.
Legislación relevante:
- Ley Nacional 27.453 – Régimen de Regularización Dominial para la Integración Socio Urbana
Esta norma promueve la integración de barrios populares, incluyendo la construcción de viviendas sociales en terrenos fiscales. El Estado (nacional, provincial o municipal) puede reasignar tierras fiscales para estos fines, siempre que se garantice infraestructura básica y consulta comunitaria. - Constitución de Mendoza – Artículo 195
Reconoce el derecho de los municipios a administrar el uso del suelo dentro de su ejido, lo que habilita a Godoy Cruz a definir el destino de los terrenos, siempre que actúe dentro del marco del ordenamiento territorial. - Ley de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo de Mendoza (Ley 8051)
Esta ley obliga a los municipios a realizar procesos participativos cuando se modifiquen usos del suelo. Los vecinos reclaman que no fueron debidamente informados ni consultados antes de que se modificara el destino del terreno. - Código Civil y Comercial – Función social de la propiedad (Art. 240)
Si bien el terreno pertenece al Estado, su destino debe considerar el interés colectivo. Si los vecinos pueden probar que el terreno era efectivamente un espacio de uso común o estaba destinado a tal fin, podría discutirse su uso actual en tribunales. - Carta Orgánica Municipal de Godoy Cruz
Aunque el municipio tiene autonomía, debe respetar los principios de participación ciudadana y planificación urbana equilibrada. Si el proyecto de viviendas sociales fue aprobado sin audiencia pública o consulta barrial, se podría considerar una omisión.
¿Qué está en juego?
- El municipio cuenta con respaldo legal (ordenanza aprobada por el Concejo Deliberante y cesión del IPV).
- Los vecinos podrían apelar a la falta de participación, el derecho ambiental y la función social del espacio verde como base para un amparo judicial.
